首頁 > 開發背景 > 辦理重劃原因及預期效益
辦理重劃原因及預期效益
壹、辦理重劃原因：(一) 都市更新開發標售方式未能達到預期開發成效
建國二村都市更新計畫於102年10月2日公告發布實施，由住宅區變更為商業區，並於民國102~103年採都市更新附款式標售方式，歷經三次公告上網皆無廠商投標；其原因經探究後 包括：整體開發限制條件嚴苛、標售街廓面積(金額)過大、都更開發不具市場性及實施者利潤不明確、風險過高等因素。經評估各種開發方式後以公辦市地重劃為最適合，因此將本計畫之開發方式修正為公辦市地重劃。
「嘉義市都市計畫區」之住宅區、商業區發展率已達80%，且該都市計畫人口達成率亦達80%，未來仍有住商發展需求，透過公辦市地重劃取得5.2948公頃之商業區，以符合未來都市發展之需求。
(三) 打造大型娛樂產業中心
嘉義市目前尚無大型之娛樂產業中心，致無法提升服務業之服務層級與範圍，藉由本重劃案之開發，大面積取得商業區土地，可提供約16.46公頃之樓地板面積，未來本地區將引入青少年活動館、電影城、時尚購物街、精品百貨、大型會議婚宴廣場、特色旅館以及國際觀光飯店等，並結合鄰近之嘉義公園、棒球場等重要休閒景點及公明路、啟明路等園道系統，提升本市觀光休閒服務機能，使嘉義市成為「雲嘉南地區觀光休閒消費的核心城市」。
貳、預期效益
(一) 土地價值增漲
重劃區土地所有權人雖需提供土地負擔，但重劃辦理完成後，區內公共設施完備，土地分配井然有序，地價自隨之上漲，且本案私有土地所有權人之土地多位於道路用地上，經重劃後分配回可建築用地，保障私有地主之財產權。
(二) 享受減稅利益
重劃區土地所有權人提供負擔之土地，主辦機關將發給重劃總費用負擔證明書，於重劃後第一次移轉時，可以抵銷土地漲價總數額後再計徵土地增值稅，並依計算之稅額再減徵百分之四十之土地增值稅。又重劃辦理期間地價稅免徵，完成後地價稅可以減半徵收兩年。
(三) 促進都市健全發展
本重劃區土地配合「變更嘉義市都市計畫(部分商業區為道路用地、部分道路用地為商業區、部分人行廣場用地為道路用地、部分廣場用地為廣場兼停車場、道路用地、部分社教用地為公園、停車場、道路用地、部分綠地為公園、道路用地)案」及「變更嘉義市都市計畫建國二村、復興新村地區細部計畫(配合主要計畫個案變更)案」辦理整體開發，重劃後提供完善之公共設施建設，塑造優美的都市景觀及舒適的都市環境，健全都市發展。
(四) 健全地籍管理
依據市地重劃實施辦法第31條第三項規定，主管機關辦理市地重劃時，為配合整體建設、大街廓規劃或興建社會住宅之需要，得經協調後調整相關土地分配位次，不受第一項分配方法之限制。未來可將公私有土地依不同街廓集中分配，使土地更好規劃利用，對於公私有地主而言，未來開發效益更佳，若國防部政治作戰局後續欲以標售方式處分，亦有利於增加標脫機會。另重劃後地籍重新整理，便於管理，減少土地經界糾紛，並可消除畸零地之問題。
(五) 公平負擔
本案公共設施用地及工程費用由範圍內地主共同負擔，符合「受益者負擔」之公平原則，可避免犧牲公共設施保留地所有人之利益，亦可免除公共設施鄰地所有人之不勞而獲。
(六) 消除共有土地
本案私有土地所有權人數計94人，私有土地面積為1,904.51平方公尺，占本重劃區總面積僅2.15%，且多為共有型態，持分面積小，透過本次辦理重劃之機會，各共有人可藉此協調分配為個別所有，節省共有土地分割之費用，並促進共有土地之利用。
